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國民黨「九月政爭」戰火不斷延燒,不僅總統數度親上火線督軍、叫陣,原本應該捍衛司法獨立的檢察總長也因直接將案情透露給總統並與其討論,而慘遭立法委員連番砲轟;但對於這場幾乎失控的政爭亂局,有資深刑案律師表示,其實不管是馬王或是藍綠陣營方面都有嚴重的違失,特別是由涉案的立委柯建銘在國會殿堂上質詢偵辦案件的檢察總長黃世銘,更是極度的不適當。
律師陳宏彬表示,縱然特偵組有濫權監聽或洩密犯嫌,但由關說案當事人之一的立委柯建銘公開在立法院對偵辦案件的檢察總長黃世銘提出質詢,恐怕還是會有「球員兼裁判」的不良示範;他認為,身為關說案當事人之一,柯建銘應該要「自行迴避」,由其他同黨或他黨立委代為質詢較為妥當,否則難免會形成「被告質詢檢察官」的怪異現象。
對於整起案件發展至今,律師陳宏彬表示,特偵組是否淪為政爭工具幫總統打擊政敵可受公評,但綜觀全案,特偵組的確有很大檢討的空間:首先,特偵組究竟是以什麼樣的身分偵訊高檢署檢察官林秀濤,至今仍舊真相未明,如果在偵訊時未確實說明案由、應訊身分,那偵訊的合法性即有很大爭執的空間;再則,為何檢察總長可以直接將個案案情向總統報告,並與其討論,如果是因為直屬長官法務部長牽涉其中,那也應該循正常管道向再上一級的長官行政院長報告,直接與總統討論案情,不僅有洩密之嫌,更容易被詬病為特務治國;另外,依據一般正常實務經驗,「他字案」必須在案情掌握後改列「偵字案」,再予以起訴或不起訴結案,特偵組沒依正常程序直接將他字案以「行政簽結」實在有違常理。
關於不斷延燒的政爭戰火,律師陳宏彬表示,撇開政治陰謀的層面不談,大家應該關心的是在這起政爭中,體制被破壞的嚴重性搶購;特偵組違反正常偵辦案件應有的程序的確值得檢討,但柯建銘身為案件當事人之一,也確實不適合球員兼裁判,直接在國會殿堂上質詢黃世銘,否則難免會讓人有挾怨報復之嫌,針對這個問題立法院應該深切省思,不應放任沿襲,賠了國會形象。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
司改國是會議近日針對多項議題開會討論,25日卻傳出第3分組委員、台大法律系教授林鈺雄認為國是會議「定位不明、僭越權限、議題超載、委員超限」,將在26日的會議上宣布退出司改國是會議,而且未來拒絕再擔任委員。
其實這已非林鈺雄第一次喊退,先前他就曾針對司改國是會議的定位問題公開質疑,並表示若是會議定位始終無法確定,他個人打算不再繼續參與。而此次,他發聲明宣布退出,也指出退出原因有三點,第一、司改國是會議地位不明、僭越權限。包括1、主事者迄今規避司改國是會議本身的定位問題,究竟是純粹「諮詢性質」或具有規範上或政策上「拘束效力」?2、「比諮詢多一點」的和稀泥說法,不但不能解決定位問題,反而進一步製造後續爭端。「多出來的那一點」就可能僭越立法權、架空司法行政首長的提案和政策責任,造成兵家必爭的魔戒誘惑。
第二、議題超載、委員超限。1、議題總數已破百,會議無法充分討論,欠缺程序正當性。2、議題篩選程序為何,主事者迄今仍避重就輕,例如人民最有感的死刑及食安議題,為何憑空消失?人民無感、不知所云的檢察官改成行政官議題,卻變成會議重頭戲?3、諸多即興式的提案,在不明就裡情形下被表決,決議品質堪慮,甚至於決議間彼此矛盾,豈能代表人民聲音?4、各國是委員或許熟悉三、五項議題,但分組平均要表決20項議題,最後總會總議題數更是破百,委員早已超限超能。5、分組會議資料排山倒海,委員縱使日以繼夜,也欠缺消化的時間與能力,資料看不完、議題看不懂,但卻在業績壓力下,一項項跟著舉手表決。就如同法官不看卷、開庭草草帶過,就下了判決一樣荒唐。
第三、亂放天燈、後患無窮。
1、綁人、綁議題程序黑箱疑雲,始終伴隨,迄今仍未公布原始資料,主事者充耳不聞,勢將成為後國是會議的五十道陰影。2、在毫無預算概念和政策責任的前提下,司改許願天燈一個個往上飛,但最後應該由誰來負成敗責任?權責不分。3、由於定位曖昧,未來數十項決議中,審檢辯將各取所需,有利己方的會主張這是國是決議故應遵循,當成尚方寶劍;反之,不利己方的會辯稱這僅是諮詢性質,無論於規範上或政策上皆否定其拘束力。製造後續衝突與爭端,最後誰來收拾殘局?
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